La LOE (Ley Orgánica de Educación) y la Función Directiva en España

11 02 2010

España – LOE – Comentarios sobre el acceso y las funciones del director enmarcadas en la LOE.
Por: Juan Sebastián Cortés.
Descargar acá el TEXTO COMPLETO DE LA LEY, publicado en el BOE

Sobre el acceso al cargo de director.

Cómo se nombra o elige el director del centro influye de forma definitiva sobre su habilidad para desempeñar el cargo. Los requisitos y condiciones que se consideran para elegir el director naturalmente inciden sobre los resultados del centro. En España la forma como se escoge el director del centro educativo público ha cambiado una y otra vez con distintas normativas.

La LOE de 2006, que modifica levemente la anterior ley, la LOCE, de 2002, dispone que el director del centro será nombrado mediante un concurso de méritos entre profesores funcionarios de carrera. La elección está a cargo de una comisión mixta formada por representantes del centro y de la Administración. Según la nueva ley, en la Comisión debe haber al menos un tercio de profesores elegidos por el Claustro y un tercio conformado por miembros, no profesores, del Consejo Escolar. El candidato debe presentar un proyecto de dirección y deberá cursar un programa de formación inicial, siempre y cuando, no tenga experiencia previa como director. Es evidente que en la decisión final se valora la experiencia y la trayectoria, pero en cambio son menos rigurosos en las exigencias de formación profesional y competencias para la dirección.

Sobre las funciones que debe ejerce el director.

Una de las formas de conocer las funciones y competencias que debe cumplir un director, es remitiéndose a las normas que regulan y definen su actividad. Aunque en la práctica, el empleo del tiempo y las actividades realizadas no coinciden necesariamente con las estipuladas en la regulación.

Estas son las funciones tal como aparecen en la LOE, clasificadas por tipo:

FUNCIONES DE REPRESENTACION (1)

a) Ostentar la representación del centro, representar a la Administración educativa en el mismo y hacerle llegar a ésta los planteamientos, aspiraciones y necesidades de la comunidad educativa.

FUNCIONES DE COORDINACION y EJECUCION (4)

b) Dirigir y coordinar todas las actividades del centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Claustro de profesores y al Consejo Escolar.

c) Garantizar el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones vigentes.

d) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.

e) Convocar y presidir los actos académicos y las sesiones del Consejo Escolar y del Claustro de profesores del centro y ejecutar los acuerdos adoptados en el ámbito de sus competencias.

FUNCIONES DE CARÁCTER PEDAGÓGICO (1)

f) Ejercer la dirección pedagógica, promover la innovación educativa e impulsar planes para la consecución de los objetivos del proyecto educativo del centro.

FUNCIONES DE RELACIÓN Y COLABORACIÓN (3)

g) Favorecer la convivencia en el centro, garantizar la mediación en la resolución de los conflictos e imponer las medidas disciplinarias que correspondan a los alumnos, en cumplimiento de la normativa vigente sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo Escolar en el artículo 127 de esta Ley. A tal fin, se promoverá la agilización de los procedimientos para la resolución de los conflictos en los centros.

h) Favorecer la convivencia en el centro, garantizar la mediación en la resolución de los conflictos e imponer las medidas disciplinarias que correspondan a los alumnos, en cumplimiento de la normativa vigente sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo Escolar en el artículo 127 de esta Ley. A tal fin, se promoverá la agilización de los procedimientos para la resolución de los conflictos en los centros.

i) Impulsar la colaboración con las familias, con instituciones y con organismos que faciliten la relación del centro con el entorno, y fomentar un clima escolar que favorezca el estudio y el desarrollo de cuantas actuaciones propicien una formación integral en conocimientos y valores de los alumnos.

j) Impulsar las evaluaciones internas del centro y colaborar en las evaluaciones externas y en la evaluación del profesorado.

FUNCIONES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO. (1)

k) Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros, así como autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro, ordenar los pagos y visar las certificaciones y documentos oficiales del centro, todo ello de acuerdo con lo que establezcan las Administraciones educativas.

OTRAS FUNCIONES (2)

l) Proponer a la Administración educativa el nombramiento y cese de los miembros del equipo directivo, previa información al Claustro de profesores y al Consejo Escolar del centro.

m)Cualesquiera otras que le sean encomendadas por la Administración educativa.

Se espera entonces un director administrativo-burocrático, con pocas responsabilidades en el ámbito pedagógico. Una cuestión que sin duda debilita el liderazgo académico y tiene efectos directos sobre la calidad de la educación en los centros españoles.

Descargar acá el TEXTO COMPLETO DE LA LEY, publicado en el BOE

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Matrícula estudiantil en Venezuela se ha incrementado 24% en la última década

30 12 2009

En la última década, la matrícula estudiantil en Venezuela ha registrado un incremento de 24%, informó el ministro del Poder Popular para la Educación, Héctor Navarro.

En el programa Dando y Dando, transmitido por Venezolana de Televisión (VTV), el titular de la cartera educativa, además, indicó que incremento de la década pasada fue de 11%.

En este sentido, Navarro destacó que hace diez años se construían escuelas donde no era necesario, “pero ahora, es necesario construir escuelas donde está creciendo la población y eso no es igual en todo el territorio nacional”.

Asimismo, precisó que localidades como los Valles del Tuy requieren la implementación de un plan especial de construcción de escuelas, a la vez que refirió que se ha respondido de manera satisfactoria, por ejemplo, a la demanda de plana física escolar en el estado Vargas, incluyendo planteles de educación especial y universitaria.

Por otra parte, apuntó que de acuerdo a la Ley Orgánica de Educación (LOE) y cumpliendo con las reivindicaciones de los docentes, “acabamos de incorporar cerca de 100.000 docentes que eran interinos y pasaron a titulares, a través de un proceso de evaluación que incluye a los niños, padres, y representantes, lo que significa un paso hacia la calidad de la educación”.

Fuente: Gobierno en Línea. Gobierno Bolivariano de Venezuela





Oposición se declara en rebeldía y anuncia acciones contra Ley de Educación

15 08 2009

VENEZUELA – Dirigentes políticos y estudiantiles expresaron su rechazo a la nueva Ley Orgánica de Educación, aprobada en la madrugada en el Parlamento por la mayoría oficialista.

El diputado del partido Podemos, Ismael García, anunció que a partir de este momento se declaran en rebeldía y desacato contra el instrumento legal, que calificó de absurdo.

Denunció que la Ley de Educación ordena al Gobierno la construcción de un proyecto de país que no tiene que ver con las aspiraciones de la mayoría de los venezolanos. A su juicio, confisca todos los valores y pretende apoderarse de las universidades.

Indicó que acudirán al Consejo Nacional Electoral para solicitar un referéndum abrogatorio, “y si el CNE nos negara esa posibilidad, nosotros colocaríamos una cuarta urna en las plazas de Venezuela para que el pueblo vote”.

García aseguró que están promoviendo un plan de lucha y no de desestabilización, como ha pretendido hacer ver el Gobierno. Al tiempo que rechazó las descalificaciones contra el movimiento estudiantil. “No son oligarcas ni son hijitos de papá, ellos aspiran que en el país haya democracia para todos”, expresó.

Dejó claro que están dispuestos a dar todo para defender la democracia, porque “queremos un país próspero, donde estemos todos”.

En lucha por la defensa de la democracia

Por su parte, el alcalde Metropolitano, Antonio Ledezma, aseguró que con la aprobación de la Ley Orgánica, los sectores democráticos del país se declaran en lucha permanente en defensa de la Constitución y la democracia venezolana.

“Declaramos a todos los sectores democráticos en Venezuela, a los partidos políticos, a los sectores estudiantiles, a los educadores de universidades, liceos y escuelas, a los padres y representantes, a los transportistas, a los comerciantes de los pueblos del país, a los congregantes a los legisladores, nos declaramos a partir de este momento en lucha permanente en defensa de la Constitución y la democracia venezolana”, expresó Ledezma.

Señaló que “se respaldarán todas las actividades y protestas cívicas” que está desarrollando la sociedad democrática y que irá protagonizando en el futuro “porque estas acciones cívicas son derechos que están consagrados en la constitución Nacional”.

Convocó para que esta noche, en todo el país, “suenen las cacerolas y las cornetas en contra de la Ley Orgánica de Educación”.

“Convocamos a Venezuela a activarnos esta noche haciendo sonar un gran cacerolazo en rechazo a la Ley inconstitucional. Esta noche a las ocho comenzará el corneteo en calles, autopistas de toda Venezuela y que se hagan escuchar en barrios y urbanizaciones las cacerolas (…)”.

Anunció que hoy salen dirigentes de los partidos políticos y las asociaciones civiles a todos los estados de Venezuela “porque a partir de mañana se celebrarán en todos los pueblos asambleas populares en barrios y urbanizaciones”.

De igual manera, informó que hoy a partir de las cuatro de la tarde en la Plaza Brión de Chacaito, estarán los jefes de los partidos, estudiantes, vecinos en una asamblea de deliberación  y allí anunciaremos otras actividades”.

FUENTE: EL UNIVERSAL
Autor:Yaneth Fernández / Alicia De La Rosa





LOE – Ley Orgánica de de Educación – Gobierno será el gran educador en Venezuela tras aprobación de la nueva Ley de Educación

14 08 2009

VENEZUELA – El parlamento venezolano aprobó en la medianoche del jueves la Ley que consagra al Estado como el gran regente, con capacidad formativa, reguladora y punitiva, de la educación del país.

Mientras el chavismo asegura que el proyecto aprobado tuvo “años discutiéndose”, pues es el que se elaboró en el 2001, la oposición destaca que el proyecto tiene apartados nuevos y no debatidos.

En un intento para hacer una discusión plural, los pocos parlamentarios opositores propusieron que se comenzara una discusión “desde cero”. Otros sectores pidieron que se difiriera para después de las vacaciones.

Pero la respuesta fue no. Y ayer el comienzo de la discusión se llevó a cabo en medio de fuertes manifestaciones en contra y a favor en las cercanías de la sede del parlamento, las cuales fueron reprimidas por la Policía.

Cuotas de matrículas

En líneas generales, además de que se crea la figura del “Estado docente” que le otorga plena potestad al Gobierno de controlar todos los procesos del sistema educativo, las críticas apuntan a aspectos específicos.

El más objetado es la inclusión de los “consejos comunales y demás organizaciones” en la comunidad educativa tradicionalmente conformada por padres y maestros.

Los colectivos comunales (esencialmente chavistas) ahora tendrán potestad para delinear el contenido educativo en las escuelas, incluyendo “la información y divulgación de la realidad histórica, geográfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconómica de la localidad”, y además se convertirán en “participantes activos de la gestión escolar en lo atinente a administración, mantenimiento físico, evaluación y supervisión” de las escuelas, según el artículo 17.

Otro de los aspectos más polémicos de la ley es que el Estado establecerá las cuotas de las matrículas escolares de los colegios públicos y privados, y abre la posibilidad para que, a partir de una nueva ley específica, se restrinja el cupo en las universidades (privadas o estatales) a los estudiantes de colegios privados y se amplíe el de los públicos.

El documento prohíbe expresamente el “empleo de figuras como fundaciones, asociaciones civiles, sociedades mercantiles o cualquier otro mecanismo para ejercer coerción, en la cancelación de montos superiores a los establecidos por el órgano rector”. La limitación de estas figuras puede dejar a decenas de planteles sin los recursos para su correcta función.

Además de controlar el sistema de admisión y ascensos de todos los profesores en funciones, el proyecto establece en un par de artículos directrices y sanciones claras para los medios de comunicación que no coadyuven con el proceso educativo de la nación.

El debate en el parlamento transcurrió en medio de una diatriba en la que el chavismo aseguró que los detractores de la ley defienden los intereses de la burguesía: “¿Qué es lo que están objetando (los opositores), que el Estado no sea el rector de la educación sino los grupos de la oligarquía y de la burguesía?”, dijo el diputado Carlos Escarrá.

“Que conste la unanimidad, queda aprobada en segunda discusión” la nueva ley de Educación, declaró tras diez horas de debate, pasada la medianoche, Cilia Flores, la presidenta de la AN, de 167 miembros, casi todos oficialistas.

La nueva norma fue aprobada con la abstención de la minoritaria bancada opositora, que abandonó el debate con los argumentos de que “no era escuchada” y para no convalidar con su “presencia la violación de todo el procedimiento” legislativo.

La nueva ley entrará en vigor una vez aparezca publicada en la gaceta oficial y derogará a la norma vigente desde 1980.

El diputado del partido opositor Podemos (izquierda), Ismael García, dijo después de abandonar el debate, que impulsaría la recolección de firmas entre la población para proponer un “referendo abrogatorio” en contra de la ley aprobada.

“Lo que se está aprobando es una ley habilitante educativa” que le otorgaría “mediante reglamentos” al presidente de la República “toda la rectoría de la educación”, y eso “no podemos aceptar esto (…) es hora de que nos organicemos”, declaró García.

Reiteró sus críticas sobre la “inconstitucionalidad” de la norma, que es rechazada por sectores opositores académicos, gremiales y la jerarquía eclesiástica, que condena que en ella quede explicito la exclusión de la educación religiosa de las aulas.

En un comunicado este miércoles, el arzobispado de Caracas pidió al Parlamento incluir en el currículo la educación religiosa y diferir el debate hasta el próximo septiembre para ampliar la participación de las familias, dado que ahora se encuentran ocupadas en sus vacaciones anuales.

El proyecto aprobado asegura en su artículo 12 que la “educación se fundamenta en la Doctrina Bolivariana, Robinsoniana, en el humanismo social y es abierta a todas las corrientes del pensamiento”, algo que ha despertado críticas y denuncias de la oposición, que califica este punto de “ideologizante”.

Los opositores también critican el apartado que señala que “el principio de autonomía reconocido por el Estado se materializa mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad teórica (…), con el fin de crear y desarrollar el conocimiento y los valores culturales”, por considerar que vulnera la autonomía universitaria.

FUENTE: ELTIEMPO.COM

Vea También: EL UNIVERSAL – CARACAS.  “Aprobada en segunda discusión Ley Orgánica de Educación”

Aprobada en segunda discusión Ley Orgánica de Educación